各基层党委（党总支、直属党支部）：
《江苏师范大学党支部建设“提质增效”三年行动计划（2019—2021年）实施方案》已经校党委常委会研究通过，现予以印发，请遵照执行。
中共江苏师范大学委员会
2019年8月31日
江苏师范大学党支部建设
“提质增效”三年行动计划（2019-2021年）实施方案
为进一步推动我校基层党支部建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《新时代江苏高校党支部建设“提质增效”三年行动计划（2019-2021年）》和有关文件规定，结合我校实际，现就实施2019-2021年党支部建设“提质增效”三年行动计划，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，围绕强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒，进一步深化拓展我校党支部标准化建设成效，以“样板党支部”建设落实规范，以“优质党支部”建设提升质量，以“特色党支部”建设打造品牌，着力提升我校基层党建工作规范化、制度化、科学化水平，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为落实立德树人根本任务、书写江苏高等教育“奋进之笔”、推动我校高水平大学建设提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。
二、目标任务
确定2019-2021年分别为我校党支部建设“标准年”“优质年”“特色年”，推进党支部建设全面达标，培育建设一批优质党支部，努力形成一批具有校园文化特点、彰显学科专业特色，富有组织活力、形成品牌优势的先进党支部。在2017年首批“样板党支部”立项建设的基础上，以“样板党支部”建设标准为准，全面推广至全校各基层党支部。根据各二级党委（党总支）自查自评及申报情况，校党委将于2019年底评定200个左右（不含首批31个）标准党支部；2020年底评定40个左右优质党支部；2021年底评定10个左右特色党支部。通过三年集中建设，实现标准党支部建设全覆盖，构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”的新时代高校党建工作机制。
（一）政治功能更加突出。把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生员工，教育引导党员提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，弘扬积极健康的党内政治文化，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议，做好本单位师生员工思想政治工作。
（二）推进中心工作更加有为。党支部工作主动融入中心工作、服务大局。围绕立德树人根本任务，积极主动服务学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等工作。引领带动师生投入学校中心工作和重点任务，推动学校改革发展成效明显。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在各项工作中充分显现。
（三）教育管理监督党员更加有力。政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育等主题鲜明、内容充实、形式新颖、效果明显。发展党员、教育培训党员、管理党员、党费收缴、党内激励关怀等工作扎实有效。坚持把纪律和规矩挺在前面，监督党员履职尽责及时到位，不合格党员处置处理得当有效。
（四）组织宣传凝聚服务师生更加有效。学习传达上级党组织决策部署及时到位，善于统一思想、凝聚人心、增进共识，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议、帮助师生排忧解难，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。
（五）支委会建设更加优化。党支部设置规范、调整及时、有效覆盖。支委会健全、作用发挥好，班子成员团结和谐、战斗力强。党支部书记选优配强，“头雁”作用突出。
（六）组织生活更加规范。党支部成员党的意识、组织观念强。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等质量高、效果好。党支部活动内容丰富、形式多样，党员参与积极性高。
（七）支持保障措施更加完善。校党委、各二级党组织对党支部工作的领导全面加强，联系支部机制健全、工作到位，破解支部建设难题精准有效。党校、党支部书记工作室、党员教育实境课堂、党员活动室、党员教育网站、党员实践服务基地等阵地建设不断加强。党支部活动场所配套设施完整齐全，管理制度规范有效，活动开展健康持续。党支部书记待遇得到落实，党支部工作经费和活动经费稳定增长。
三、实施原则
（一）以查促建，重在建设。定期组织对党支部建设情况进行检查，检查结果作为各类评先评优、党支部书记培养使用和待遇落实、年度党建工作述职评议考核等重要依据。通过检查，达到以查促建、以查促改、以查促管、查建结合、重在建设的效果。
（二）全面覆盖，综合检查。检查以师生党支部为重点，全面覆盖在职教职工党支部、学生党支部、离退休党支部等各类党支部。坚持定量与定性相结合，设置“党支部工作”A类指标、“上级党组织支持”B类指标等两类指标，综合检查支部建设的各个方面。
（三）整体推进，分年展示。根据年度工作重点，逐步推进党支部标准化、优质化、特色化建设，分年度展示党支部建设成效，发挥示范带动效应，树立大抓基层、严抓基层的鲜明导向，推动全校党支部建设质量整体提升。
（四）动态管理，一票否决。加强跟踪检查，实行动态管理，确保三年之内全校所有党支部全面达标、整体提质增效。对党支部标准化建设中的重点任务和关键性环节设置6个一票否决指标（即选优配强党支部书记、做好发展党员工作、加强支部党员纪律作风建设、严格落实“三会一课”制度、开好组织生活会、做好民主评议党员），作为“样板党支部”核定以及参选优质党支部、特色党支部的必备条件。
（五）服务中心，注重实效。坚持把党支部建设与学校事业发展、教师教学科研、干部职工管理服务、学生学习生活等紧密结合，与教师党员先锋工程、大学生党员素质工程、教师党支部书记“双带头人”培育工程紧密结合，发挥好党支部和师生党员的主体作用，提升工作推进的科学性、针对性和实效性。
四、推进举措
贯彻落实中央和省委有关新时代高校党建工作的各项部署要求，分年度加强我校党支部建设，推进全校党支部全面进步、全面过硬，努力打造我校党支部建设典型经验和特色品牌。
（一）党支部建设“标准年”
各二级党组织和基层党支部对照《中国共产党支部工作条例（试行）》《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准》和《江苏师范大学“样板党支部”建设标准（试行）》，按照教育部党组“对标争先”和省委基层党建“五聚焦五落实”要求，扎实做好党支部标准化建设的各个环节工作，着力提高党支部建设的规范化、制度化、科学化水平。强化党支部战斗堡垒作用的有效发挥，进一步优化组织设置，选优配强党支部书记。建立学习教育制度，根据实际情况，开展学习实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党员发展和党员教育管理工作，引领广大党员坚定理想信念、严明政治纪律和政治规矩、增强组织观念，密切党员同师生的联系，拓宽党员服务师生的渠道，提升党员服务学校服务社会的水平。加强和规范党内政治生活，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。形成一个稳定、完善、切实可行的“支部工作法”。加大对党支部建设的经费投入，为党支部开展活动提供必要场所和设备。
（二）党支部建设“优质年”
在全面落实党支部建设标准化的基础上，坚持以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，大力开展学习型、服务型和创新型党支部建设，积极推进大学生党员素质工程、教师党员先锋工程、教师党支部书记“双带头人”培养工程等重点工作，实现党支部建设内涵式、优质化发展。教育党员牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。突出政治标准，严把发展质量，将符合条件的优秀师生及时吸收入党。教育引导师生党员在教学科研、学习生活中充分发挥先锋模范作用，积极履行党员义务，严守纪律规矩。结合单位实际，建设支部书记工作室、党员教育实境课堂等，为服务师生、凝聚群众提供阵地保障。围绕中心任务抓党建，开展样板党支部、党员标兵等培育创建，引领带动师生在学校中心工作中发挥主体作用，积极投身学校改革发展，自觉维护学校和谐稳定。巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，及时学习传达上级党组织决议，广泛宣传典型人物和事迹，营造争先创优的校园氛围。做好党员联系服务师生工作，健全困难师生帮扶机制，搭建交流平台，拓宽服务载体，增强师生归属感和获得感。
（三）党支部建设“特色年”
在党支部建设广泛优质的基础上，突出支部特色化建设，充分展现各基层党委党支部建设特色品牌。鼓励引导党支部在组织设置、履行职责、党员队伍建设、组织生活、活动开展、作用发挥等方面进行创新探索，形成可复制、可借鉴、可推广的经验模式，发挥示范引领作用。鼓励党支部结合自身实际、特色和优势，积极探索优秀党建工作方法和典型案例，在各级各类党建评优活动中创先争优，努力打造我校党建工作品牌。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各二级党委（党总支）要把党支部建设“提质增效”三年行动计划摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，整体推进，确保党支部建设取得实效。各二级党组织书记作为本单位党支部建设“提质增效”三年行动计划的第一责任人，要亲自研究谋划、亲自组织推进、亲自联系指导，把工作牢牢抓在手上。党支部书记要担负起直接责任，认真抓好具体组织实施工作。
（二）抓好工作落实。各二级党组织结合本单位实际情况，研究制定具体工作方案和实施计划，细化目标任务和工作措施，具体明确时间表、路线图、责任书。要加强工作指导，强化督促检查，及时对本单位党支部建设情况进行考核评估，找准薄弱环节，有针对性地研究制定改进办法。党支部要按照工作要求，对标对表、一项一项地落实工作任务，不断提高党支部工作成效。要强化工作责任落实，注重工作实效，坚决反对做表面文章、搞形式主义。
（三）强化工作保障。各二级党组织要进一步完善党委（党总支）、党支部、党员三位一体的党建工作体系，为组织实施党支部建设“提质增效”三年行动计划提供必要条件。要切实加强党支部书记队伍建设，加大党支部书记培训力度，着力提高党支部书记的工作能力与水平。积极组织好标准年、优质年、特色年的创建评选工作，强化目标导向和问题导向，确保党支部建设全面覆盖。
附件：江苏师范大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查办法
附表1：江苏师范大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查指标计分细则.docx
附表2：江苏师范大学党支部建设“提质增效”三年行动计划特色工作检查指标计分细则.docx
附件：江苏师范大学党支部建设“提质增效”三年行动计划检查办法.docx
中共江苏师范大学委员会办公室 2019年8月31日印发